Una legislaci\u00f3n que regule las relaciones p\u00fablico-privadas sigue siendo una deuda de la democracia. \u00bfPodemos ser como los pa\u00edses n\u00f3rdicos o nuestro destino es inexorablemente el de la mafia siciliana?<\/p>\n
Por estos d\u00edas, potenciadas por la cuarentena obligatoria, las series de Netflix son parte de la conversaci\u00f3n de muchos hogares. *En materia pol\u00edtica, destaca la popular serie danesa**Borgen**, que ya se transform\u00f3 en un modelo aspiracional, un caso similar a lo que sucedi\u00f3 con**La familia Ingalls**en relaci\u00f3n con el ideario de familia en los a\u00f1os en los que solo ten\u00edamos televisi\u00f3n abierta.* La pregunta que surge es si resulta ser el espejo correcto en el que mirarse.
\nLa serie de la primera ministro Birgitte Nyborg y su relaci\u00f3n con los diferentes sectores (medios, oposici\u00f3n, empresas y opini\u00f3n p\u00fablica) poco tiene que ver con el mapa pol\u00edtico argentino actual, y tampoco prevemos que, en el mediano plazo, entremos en esa l\u00f3gica. Para pensar de d\u00f3nde venimos y hacia d\u00f3nde vamos, deber\u00edamos tomar como punto de partida \u201cc\u00f3mo somos los argentinos\u201d. Mucho se ha escrito sobre esa materia, pero solo queremos mostrar una foto: si analizamos las corrientes migratorias del siglo pasado en nuestro pa\u00eds, vemos que nuestra influencia sociocultural tiene m\u00e1s que ver con Italia y Espa\u00f1a que con las tierras de \/Vikings\/. Para el per\u00edodo entre 1860 y 1940, el 75 por ciento de los inmigrantes eran espa\u00f1oles e italianos, un dato no menor si tenemos en cuenta que, en 1914, los extranjeros representaban casi el 30 por ciento de la poblaci\u00f3n argentina (hoy en d\u00eda, suponen el cinco por ciento del total). *En definitiva, m\u00e1s que en**Borgen**, nuestra mirada debe estar puesta en**Suburra**\u2013la serie que retrata la din\u00e1mica entre el crimen organizado, los pol\u00edticos corruptos y el Vaticano\u2013 para entender un poco m\u00e1s c\u00f3mo somos, qu\u00e9 pensamos y hacia d\u00f3nde vamos*.<\/p>\n
*LO QUE HAY*
\nA 37 a\u00f1os del triunfo del expresidente Ra\u00fal Alfons\u00edn, la articulaci\u00f3n p\u00fablica\/privada sigue reposando el \u201csue\u00f1o de los justos\u201d en lo que refiere a una ley que regule el \/lobby\/, la gesti\u00f3n de influencias e intereses, el cabildeo, entre otros sin\u00f3nimos. Paradojas del destino, durante estos a\u00f1os, hubo m\u00e1s de 30 proyectos parlamentarios con la idea de transparentar esa actividad. Si prorrateamos ese n\u00famero, es casi una iniciativa por a\u00f1o de esta joven democracia. Esta cantidad de propuestas parlamentarias truncas deja entrever la complejidad del tema, como as\u00ed tambi\u00e9n el reto de pensar un sistema regulatorio que, m\u00e1s que \u201ccortar y pegar\u201d de otros modelos, se construya a partir de la realidad local. En comunicaci\u00f3n y asuntos p\u00fablicos, el \u201ctraje a medida\u201d es el diferencial de un proyecto exitoso o, por lo menos, de uno que no salga con \u201cel boleto picado\u201d.
\n*Actualmente, lo m\u00e1s cercano a un ordenamiento en el tema de regulaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de intereses en la Argentina se ve reflejado en el decreto 1172\/2003 sobre el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.* Para ser m\u00e1s precisos en la definici\u00f3n, solo lo hace un aspecto determinado. Esta normativa contiene cinco reglamentos distintos para transparentar las audiencias p\u00fablicas y la publicidad de la gesti\u00f3n de intereses en el \u00e1mbito del Poder Ejecutivo Nacional, la elaboraci\u00f3n participativa de normas, los pedidos de informaci\u00f3n p\u00fablica y la regulaci\u00f3n de reuniones abiertas de los entes reguladores de servicios p\u00fablicos. Asimismo, establece la obligatoriedad de la publicaci\u00f3n en internet del \/Bolet\u00edn Oficial\/ del d\u00eda. Lleva la firma del entonces presidente N\u00e9stor Kirchner y de dos personas que actualmente est\u00e1n en el Gobierno nacional: Alberto Fern\u00e1ndez, por entonces jefe de Gabinete y hoy presidente, y Gustavo B\u00e9liz, quien fuera ministro de Justicia y hoy se desempe\u00f1a como secretario de Asuntos Estrat\u00e9gicos.<\/p>\n
*UN MODELO PROPIO*
\nPero volvamos a una posible ley de \/lobby\/ o cabildeo. En materia de inspiraci\u00f3n, la tendencia a mirar otros sistemas pol\u00edticos es parte de nuestra idiosincrasia. Sobre todo a los que fueron pioneros: Alemania, Gran Breta\u00f1a y Estados Unidos. De hecho, los \u201c\/lobbies\/\u201d \u2013como se suele citar en las notas period\u00edsticas\u2013 eran las salas que rodeaban al parlamento ingl\u00e9s, donde los ciudadanos comunes se apostaban para poder conversar e influir sobre sus representantes.
\nDejando a un lado la etimolog\u00eda y ya centr\u00e1ndonos en el escenario y contexto sociopol\u00edtico actuales, queremos darles visibilidad a algunos datos de opini\u00f3n p\u00fablica para analizar la cancha donde deber\u00eda darse una discusi\u00f3n hacia una m\u00e1s y mejor relaci\u00f3n p\u00fablico-privada tomando de referencia una posible ley de \/lobby\/. Claro est\u00e1 que, en un contexto de crisis, puedan existir otras prioridades para la sociedad. *Pero es bueno tamizar cierta demanda: seg\u00fan la \u00faltima medici\u00f3n de opini\u00f3n p\u00fablica de la consultora Giaccobe y Asociados, la \u201ccorrupci\u00f3n\u201d aparece dentro de los principales problemas junto al \u201cdesempleo\u201d, la \u201cinseguridad\u201d y la \u201cpobreza\u201d*. Cabe destacar que este reclamo entra en escena cuando la variedad de temas econ\u00f3micos (inflaci\u00f3n, desempleo, pobreza, etc.) centralizan la agenda. Si esto no sucediera, la preocupaci\u00f3n por la corrupci\u00f3n desaparecer\u00eda o ser\u00eda vista como algo estructural.<\/p>\n
Algunos analistas sostienen que una ley de gesti\u00f3n de intereses podr\u00eda brindar desventajas competitivas para las empresas que transitan el camino correcto de la relaci\u00f3n p\u00fablico-privada porque, seg\u00fan se\u00f1alan, no evitar\u00e1 que las que no jueguen limpio sigan organizando cenas, viajes, partidos de golf y otras reuniones privadas. Aqu\u00ed es donde cobra valor el dato cualitativo de la medici\u00f3n anteriormente citada: nuestro ADN inmigratorio y la mirada sobre la transparencia nos pintan de cuerpo entero. Ahora bien, como todas las normas, una ley \u2013en este caso de gesti\u00f3n de influencias o \/lobby\/\u2013 es efectiva en la medida en que se arbitren los mecanismos para su correcto funcionamiento.<\/p>\n
Para ponerlo en pocos caracteres, podr\u00edamos decir que los obst\u00e1culos que se deber\u00edan sortear para la presentaci\u00f3n de un marco regulatorio son: acordar y establecer reglas m\u00ednimas con relaci\u00f3n al \/lobby\/; superar la falta de motivaci\u00f3n e inter\u00e9s por parte de los legisladores en sancionar esta norma (menos en un a\u00f1o electoral); *unificar las miradas contrapuestas de los empresarios en pos de transparentar la gesti\u00f3n de intereses (como decimos en el barrio: \u201cguapos de pico\u201d, porque por lo bajo no hacen lo que en privado sostienen); y superar el ida y vuelta sobre los est\u00e1ndares \u00e9ticos entre el sector p\u00fablico y el privado*, esto es, resolver qu\u00e9 criterio de medici\u00f3n se aplica.<\/p>\n
En un estudio realizado por la consultora CIO, junto con IDEA, en 2014, para el que se entrevist\u00f3 a m\u00e1s de 100 empresas, seis de cada 10 representantes del sector privado consideran muy relevante contar con \u201cuna estrategia de relacionamiento con los sectores p\u00fablicos\u201d. Esos mismos 114 empresarios consultados se expresaron sobre cu\u00e1n importante consideraban que podr\u00eda ser la reglamentaci\u00f3n: el 60 por ciento de la muestra se\u00f1al\u00f3 que era muy importante; el 21 por ciento, ligeramente importante; mientras que el 13 por ciento manifest\u00f3 que no era nada importante.<\/p>\n
Public\u00f3: Revista DEF \/ Infobae – Noviembre 2020<\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Una legislaci\u00f3n que regule las relaciones p\u00fablico-privadas sigue siendo una deuda de la democracia. \u00bfPodemos ser como los pa\u00edses n\u00f3rdicos<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":182,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-181","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-editorial"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arenapublicaconsultores.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/181","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arenapublicaconsultores.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arenapublicaconsultores.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arenapublicaconsultores.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arenapublicaconsultores.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=181"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/arenapublicaconsultores.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/181\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":200,"href":"https:\/\/arenapublicaconsultores.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/181\/revisions\/200"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arenapublicaconsultores.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/182"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arenapublicaconsultores.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=181"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arenapublicaconsultores.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=181"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arenapublicaconsultores.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=181"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}